「安否確認」とは、救助活動に直結した大変重要なアクションで、この確認作業がいかに迅速に確実に行われるかで、助かる命は大きく変わってくるのです。無事に避難しているのに不明者と勘違いして、誰もいない場所の捜索し、貴重な救命活動のロスをつくりだしてしまい、助けられる命を守れなかった。このような事案は数え上げればきりがないほど発生しています。では何に問題があったのでしょうか。それは「安否確認」が正しく実施されていないことが大きな要因と考えられます。この作業が「全くされていない」「情報が錯綜する」「伝達できなかった」など、災害が起きるたびに同じような報道を目にします。

　「安否確認」という作業は、どの自主防災活動マニュアルにも発災後に直ちに行う行動して明記してありますが、どのように行うのかはほとんど記載されていません。そのため、全国で行われている自主防災組織の研修で、安否確認について正しく学べる研修も全くと言っていいほど実施されていません。しかし、この作業が如何に難しいかは実際に起きた災害で実証されています。

　そこで私たちは、実際の安否確認をテーブル上で体感し、どのような備えが必要なのかを理解していただくためのトレーニングシステムを考え、昨年のセミナーで実施いたしました。

　仮想の平成地区（２２町内会　左図）をベースに、各町内会での安否確認を実行します。これに加えて地区としても対策本部を設け、そこに安否確認報告を各町会が行うトレーニングです。町内会単位でも小学校区などの広域でもトレーニングできるようになっています。

このトレーニングは、当会で作成した「安否確認マニュアル」をベースにして組まれています。

マニュアルには、安否確認シートの雛形や事前準備の項目、避難場所に関すること、発災した場合の行動の基本を地震、風水害街などのカテゴリー別に解説しています。これらの内容を体感してもらうためのトレーニングとなります。「なぜ統一したフォーム（用紙）が必要なのか」「なぜ言語を統一しなければならないのか」などを文章にし、読んでもらい『なるほど〜』と理解しても、それは頭だけの話で「必要性を理解」までには至っていません。しかし、このトレーニングを受ければ確実に理解します。